Đường vượt biển Cần Giờ – Vũng Tàu: cửa ngõ chưa chốt

Ngày 19/9/2026, UBND TP.HCM gửi công văn tới Bộ Quốc phòng và Bộ Xây dựng. Thành phố xin ý kiến về việc đầu tư tuyến đường quy hoạch Sao Mai – Bến Đình đi qua khu vực sân bay Vũng Tàu hiện hữu, để nối vào đường vượt biển Cần Giờ – Vũng Tàu (VnExpress, Tuổi Trẻ). Công văn hỏi thêm một việc: sân bay Vũng Tàu sẽ được khai thác thế nào trong thời gian tới.

Đọc xong công văn đó, câu hỏi "đường vượt biển xong thì xe vào Vũng Tàu bằng lối nào" vẫn chưa có câu trả lời. Cửa ngõ phía Vũng Tàu chưa chốt, và lý do không nằm ở kỹ thuật xây cầu.

Một tuyến 14 km, ba dự án thành phần

Nghị quyết 68/NQ-HĐND của HĐND TP.HCM thông qua ngày 19/6/2026 là văn bản pháp lý duy nhất đến nay phê duyệt chủ trương đầu tư tuyến này (Nghị quyết 68/NQ-HĐND, Báo Đầu tư). Số liệu trong đó:

Con số đáng nhìn nhất không phải 93.159 tỷ, mà là chỗ chia ba dự án thành phần. Thành phần 1 là đường dẫn phía Cần Giờ, 226,28 tỷ đồng, đã khởi công ngày 1/7/2026. Thành phần 2 gồm giải phóng mặt bằng, tái định cư, nút giao và đường dẫn phía Vũng Tàu, khoảng 1.002 tỷ đồng, chưa khởi công. Thành phần 3 là cầu chính và hầm vượt biển, 91.787 tỷ đồng, chưa khởi công, đang ở bước lập báo cáo nghiên cứu khả thi (Tuổi Trẻ).

Phần đã động thổ chiếm khoảng 0,24% tổng mức đầu tư. Phần đắt nhất, gần 92.000 tỷ, nằm ở một hạng mục chưa có ngày khởi công.

Cửa ngõ phía Vũng Tàu: vì sao phải hỏi hai bộ

Tuyến vượt biển cập bờ phía Vũng Tàu, chạy trùng đường quy hoạch Sao Mai – Bến Đình, rồi kết thúc tại nút giao với đường 30 Tháng 4, tức Quốc lộ 51A hiện hữu. Nếu dừng ở đó, toàn bộ xe từ Cần Giờ sang sẽ dồn vào một trục đã đông.

Nhà đầu tư đề xuất kéo dài tuyến Sao Mai – Bến Đình từ nút giao 30 Tháng 4 ra tới đường ven biển theo quy hoạch. Cách này nối thêm với đường 2 Tháng 9 và đường 3 Tháng 2, hai trục đối ngoại của Vũng Tàu cũ, để chia dòng xe thay vì dồn hết về 30 Tháng 4. Muốn đi như vậy, tuyến phải băng qua khu vực sân bay Vũng Tàu hiện hữu.

Sở Xây dựng báo cáo thành phố phương án tổ chức giao thông: dòng xe từ đường vượt biển đi trên cầu cạn vượt qua đường 30 Tháng 4, tuyến đường sắt quốc gia Biên Hòa – Vũng Tàu và đường 2 Tháng 9; bố trí thêm nhánh cầu lên xuống; làm hầm chui tại các nút giao (Dân trí).

Vướng mắc nằm ở chỗ sân bay Vũng Tàu không phải đất trống. Đây là sân bay chuyên dùng, đường băng phục vụ máy bay nhỏ và trực thăng, chủ yếu cho huấn luyện quốc phòng, hậu cần dầu khí ngoài khơi và tìm kiếm cứu nạn. Khu đất rộng khoảng 172 ha, nằm giữa trung tâm Vũng Tàu cũ, nay thuộc phường Tam Thắng. Muốn cắt tuyến qua đó thì phải biết đất ấy còn dùng cho bay hay không, và đó là việc của Bộ Quốc phòng, không phải của thành phố.

Ba văn bản quy hoạch, ba kết luận

Sở Xây dựng chỉ ra chỗ chưa thống nhất. Đây là phần đáng đọc kỹ nhất trong hồ sơ:

• Quy hoạch chung TP Vũng Tàu (duyệt trước khi sáp nhập) định hướng di dời sân bay hiện hữu sang khu vực Gò Găng, lấy đất cũ để tái thiết đô thị.
• Quy hoạch hệ thống sân bay toàn quốc, điều chỉnh năm 2026, không có sân bay Vũng Tàu trong danh mục cảng hàng không.
• Phương án điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, phê duyệt tháng 6/2025, lại xác định tiếp tục duy trì hoạt động sân bay Vũng Tàu để phục vụ quốc phòng, an ninh, cứu hộ cứu nạn và thăm dò, khai thác dầu khí. Sân bay Gò Găng thì đã bị đưa ra khỏi quy hoạch để phát triển đô thị.

Ba văn bản, ba kết luận khác nhau về cùng một khu đất 172 ha: một bản muốn dời đi, một bản không đưa vào danh mục, một bản muốn giữ lại. Chừng nào ba bản này chưa khớp, thành phố không thể chốt hướng tuyến.

Đơn vị quản lý sân bay cũng được các báo ghi khác nhau: Dân trí ghi Công ty Trực thăng Miền Nam (Binh đoàn 18), VnExpress và Tuổi Trẻ ghi Tổng công ty Trực thăng Việt Nam. Cùng một nhóm, hai cách gọi — hồ sơ quanh khu đất này còn phải rà lại.

172 ha giữa trung tâm: hai kịch bản

Giá trị của tin này với người mua nhà nằm ở chỗ khu đất 172 ha sẽ đi về đâu.

Giữ sân bay thì tuyến phải né hoặc đi men theo, nhánh kết nối và hầm chui thiết kế lại, chi phí tăng. Dời sân bay thì 172 ha đất trung tâm chuyển thành đô thị — quỹ đất lớn nhất còn lại của khu vực, đủ sức đổi cách định giá mọi thửa đất quanh phường Tam Thắng, Rạch Dừa và trục 30 Tháng 4.

Cả hai kịch bản đều làm giá đất quanh đó khác đi, và cả hai đều chưa có văn bản nào. Ai nói chắc một trong hai, người đó đang nói trước.

Bốn con số đang lệch

Tổng mức đầu tư. Nghị quyết 68 ghi 93.159,64 tỷ đồng và ghi rõ đây là số sơ bộ. Hồ sơ đề xuất trước đó, Người Đô Thị đưa con số khoảng 104.410 tỷ đồng, cũng gồm lãi vay trong thời gian xây dựng. Báo chí hôm nay vẫn viết gọn "hơn 93.000 tỷ". Ba cách ghi cho cùng một dự án, chênh nhau hơn 11.000 tỷ.

Con số 10 phút. Cần Giờ – Vũng Tàu hiện mất 90 tới 120 phút nếu đi Quốc lộ 51 hoặc phà; tuyến xong được kỳ vọng rút còn khoảng 10 phút. Nhưng 10 phút đó tính từ bờ Cần Giờ. Từ trung tâm TP.HCM, anh chị vẫn phải cộng đoạn đường Rừng Sác và cầu Cần Giờ trước khi tới đầu tuyến.

Tiến độ. Nghị quyết ghi hoàn thành trong 5 năm kể từ ngày ký hợp đồng BT, thi công 3 năm kể từ ngày được bàn giao mặt bằng. Mặt bằng phía Vũng Tàu nằm trong thành phần 2, chưa khởi công. Hồ sơ trước đó tính khởi công tháng 6/2026 và khai thác quý II/2029; mốc khởi công đã trượt ngay ở bước đầu.

Kích thước hầm. Nghị quyết ghi hầm dài 3.850 m, hồ sơ trước đó ghi khoảng 3,1 km. Chênh gần 750 m trên hạng mục đắt nhất của dự án, và đây là hầm dìm nằm dưới luồng hàng hải Vũng Tàu – Thị Vải, nơi tàu container tới 32.000 TEU và tàu dầu thô 300.000 tấn ra vào.

Ngày 17/9/2026, Bộ Xây dựng góp ý cho báo cáo nghiên cứu khả thi thành phần 3 (Tuổi Trẻ). Bộ thống nhất nhiều thông số kỹ thuật, nhưng yêu cầu làm rõ khoảng cách an toàn từ đáy luồng tàu tới đỉnh lớp bảo vệ hầm dìm và lượng hóa chi phí cho toàn bộ vòng đời công trình. Phần khó nhất vẫn đang ở bước hoàn thiện thiết kế.

Cách tự kiểm

Tôi tư vấn mua bán cho khách ở khu Đông TP.HCM và Vũng Tàu, nên đọc tin hạ tầng theo thứ tự khác: không hỏi tuyến dài bao nhiêu, mà hỏi hạng mục nào đã có văn bản phê duyệt và đã động thổ. Ba việc anh chị tự làm được:

1. Xin link Nghị quyết 68/NQ-HĐND và tờ trình chủ trương đầu tư, đọc mục "quy mô" và "tiến độ". Số trong đó khác số trên các bài báo.
2. Hỏi người giới thiệu đất quanh trục 30 Tháng 4: văn bản nào phê duyệt hướng tuyến qua sân bay? Chưa có thì đó là đề xuất, không phải quy hoạch.
3. Chờ báo cáo nghiên cứu khả thi thành phần 3 được phê duyệt — lúc đó hướng tuyến và vị trí nút giao mới thành số cứng.

Cách đọc hạ tầng theo thứ tự này tôi viết kỹ hơn ở bài cách đọc hạ tầng trước khi đọc giá. Chuyện con số vốn bị ghi lệch cũng từng xảy ra với một dự án khác ở khu Đông: Metro Thủ Thiêm – Long Thành: 134.000 tỷ không phải tổng vốn. Muốn tự tính dòng tiền cho một căn cụ thể thì dùng công cụ tính.

Kết

Với người mua ở phân khúc 5 tới 15 tỷ, tin ngày 19/9/2026 chưa đủ để trả thêm giá. Những gì đã có: một nghị quyết chủ trương, một dự án thành phần đã động thổ với 226,28 tỷ đồng trên tổng 93.159,64 tỷ, và một cửa ngõ phía Vũng Tàu đang chờ hai bộ trả lời. Trước khi hướng tuyến được phê duyệt và thành phần 3 khởi công, mọi con số về mức tăng giá quanh trục 30 Tháng 4 đều là suy đoán.